Вопрос не в деньгах, а в их количестве. . .
Вообще, смета доходов районного Жилищного агентства состоит из платежей населения и государственных дотаций. Если гражданин оплачивает 51 коп. за квадратный метр жилой площади, то государственные дотации доводят общую цифру затрат на обслуживание этого квадратного метра до 6 руб. 85 коп. – так показывают цифры отчетности по итогам 2003 года. Теперь же, после повышения тарифов, на долю РЖА будет приходится около 10 рублей за квадратный метр вместе с государственными дотациями. По расчетам экономистов Жилищного агентства для полноценного обслуживания жилья необходимо получать 46 руб. 67 коп. за квадратный метр. Мы попытались прояснить «квартирный вопрос» у директора РЖА Курортного района Игоря Николаевича Рыженко.
- Игорь Николаевич, все-таки, какой суммой в год, например, РЖА располагает и какой суммы не хватает для нормальной работы?
Разобраться в постатейном финансировании Жилищного агентства может только специалист, человеку непосвященному это сделать чрезвычайно трудно, тем более, что в связи с реформами цифры кардинально изменятся.
- Давайте по-другому. Допустим, из моей квартплаты 100 рублей, так или иначе, идет на РЖА. Но я не вижу ни дворника, ни водопроводчика.
Дворников в 1997 году в Курортном районе было 393 человека, в настоящее время – их 208 человек, что почти в два раза меньше. А ведь домов в оперативном управлении Жилищного агентства стало больше почти на двести строений, поскольку на постоянной основе идет передача агентству ведомственного жилья со всеми накопившимися в них проблемами, которые зачастую требуют немедленного принятия мер. Возвратимся к кадровым вопросам: та же история с сантехниками и электриками. Далее, на обслуживании у РЖА находится 1230 строений , из которых 961 зданий представляют собой деревянный фонд. 717 домов деревянного фонда имеют год постройки – до 1917 года, многие из них ветхие, требующие вложения значительных средств. Свою задачу Жилищное агентство видит в том, чтобы такой жилищный фонд не пришел в аварийное состояние. Не секрет, что зима является самой требовательной проверкой для любого жилого здания и смело может характеризовать степень вложенного труда. Так вот: за прошедшую зиму не зафиксировано ни одного размороженного дома. Стояков, отключенных от воды или электричества более, чем на сутки, практически не бывает, кровля ремонтируется, осушение подвалов производится практически немедленно, на придомовых территориях нет переполненных контейнерных баков. Кажется, что так и должно быть, а ведь за таким обычным состоянием кроется каждодневный труд рядовых звеньев: когда население Курортного района встречало Новый год, все электрики были на линиях, ни один из них не сидел дома.
Агентство обязано приложить все силы для того, чтобы подготовить подведомственный жилищный фонд к отопительному сезону, а какими усилиями – это уже второй вопрос. Нас с завидной периодичностью проверяют, все ли прозрачно с отчетностью. Так вот: единственная функция моя, как директора, правильно распределить скудные денежные потоки.
- Так все дело только в финансах?
В основном, да. Вы идете в магазин и решаете, можете ли Вы купить килограмм колбасы стоимостью 100 рублей, имея в кармане только 5 рублей?
- Если у меня есть 5 рублей, я куплю булочку, если сто – колбасу. Почему я не могу узнать, на что можно рассчитывать с пятью рублями, на что с 50-ю ?
Есть определенные нормы эксплуатации жилищного фонда. Вы, как гражданин, оплачиваете за 1 квадратный метр площади 51 копейку за техническое обслуживание и ремонт, а также – 73 копейки за содержание придомовой территории, 24 копейки – за уборку лестничных клеток и 16 копеек за очистку мусоропровода. Общая же стоимость всех работ по расчетам на основании «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» составляет 46 руб. 67 коп. за 1 квадратный метр.
- По каким расчетам? У меня есть рубль, посчитайте мне, что я могу получить на рубль. Может, 46 рублей и не будет никогда, лучше быть реалистами.
Я не распоряжаюсь деньгами на свое усмотрение. С тех доходов, которые получает агентство, вычисляются обязательные расходы. Отнимая их от имеющихся сумм, выходим на разницу и анализируем ,если позволяют средства, куда можно направить таковые с целью улучшения состояния жилищного фонда в районе. К сожалению, на данный момент получается не плюс, а минус. И здесь очень важно стратегически определиться, какие работы проводить, а какие отложить до лучших времен, когда будут средства. В таких обстоятельствах, к тому же, приходится нести постоянную ответственность за состояние всех жилых домов, среди которых есть и аварийные с проживающими в них гражданами, за нормальное функционирование инженерного оборудования, обеспечение безопасности проживания.
- А, может, я хочу самостоятельно потратить свои пять рублей и свою государственную дотацию?
Пожалуйста. Организуйте кондоминиумы. Существуют Товарищества собственников жилья и ЖСК. Вы никогда не задумывались, почему ЖСК не организует свое обслуживание самостоятельно? Ведь у них штат налицо – председатель, бухгалтерия, все готово? А дело в том, что ЖСК на 6 руб. 85 коп. невозможно выполнить даже то, что выполняет РЖА на своих объемах на ту же сумму, к тому же на обслуживание «своего» квадратного метра площади ЖСК платит еще меньше суммы, ранее здесь упомянутой.
В управлении агентства находится 1230 домов, и в данном случае имеется возможность осуществления маневрирования, получая даже 6 с небольшим рублей за метр. Реформа жилищно-коммунального хозяйства что даст? Увеличится количество денег и появится пространство для маневра. Ранее мы не могли себе позволить выполнение косметического ремонта лестничных клеток, а в настоящее время - несколько лестниц отремонтировать вполне возможно. В пяти домах планируется выполнение капитального ремонта трубопроводов холодного водоснабжения, в пяти других - системы центрального топления. Здесь речь идет об адресных программах, согласовывать которые будет глава администрации района. Безусловно, идеальным вариантом было бы поступление 46 рублей на обслуживание квадратного метра площади, тогда и дома у нас будут не хуже, чем, например, в Финляндии. К тому же, работы капитального характера необходимо, на мой взгляд, финансировать отдельно и на 100 процентов ( сейчас капитальный ремонт финансируется только на 5% уже в течение многих лет).
- Игорь Николаевич, ваша позиция по тарифам и работе РЖА более-менее понятна. А услуги монополистов? Например, при установлении счетчика сумма за воду меньше в разы. На среднюю квартиру выходит порядка 400 рублей в месяц, если считать расход по «губернаторской норме» ( 220 л на человека), и 50-80 рублей по счетчику.
В свое время, пять лет назад, я проверял, куда девается у нас вода? Потому что даже по нормам губернатора прослеживался перерасход. Мы взяли конкретно каждый дом по улице Мосина и начали с ними разбираться. Сумма по квартирам и цифра на вводе в здание, по логике, должна быть одинакова. В водопроводе есть так называемые сети низкого и высокого давления. Оказалось, что вода через дома проходила под давлением и уходила куда-то, а агентство вынуждено платить из своих средств.
- А этот излишек, разница между губернаторской нормой и данными счетчика, куда она уходила или уходит?
Я не могу сказать, как распределяются денежные средства по «Водоканалу». По благоустроенным домам, там, где установлены счетчики в водомерных узлах, все понятно. По показаниям счетчика производится оплата «Водоканалу». А по деревянному фонду, которых 961, начисление идет по колонке, без счетчиков, поэтому неизвестно, может, жильцы воду покупают в «Пятерочке», а тариф тем не менее в квитанции учитывается.
У агентства с «Водоканалом» заключен договор на потребление воды. А у «Водоканала», в свою очередь, заключен договор с расчетным центром на то, чтобы тот перечислял деньги, полученные от населения, «Водоканалу». То есть, Ваши деньги приходят в вычислительный центр и все, что от Вас получено по оплате водоснабжения, перечисляется в «Водоканал».
- А как можно охарактеризовать ситуацию в районе по сравнению с городом?
Нужно отметить, что население у нас очень дисциплинированное. Оплата квартирной платы по нашему району составила 94% в прошедшем году, а по итогам первого квартала 2004 года - 97 %. В целом, если сравнить, по городу долгов населения больше, чем средств, которые будут собраны за счет увеличения тарифов ( долгов 3,8 млрд. руб., а повышение тарифов даст дополнительно 2,8 млрд. руб.), а в нашем районе - получится около 14млн. руб. дополнительных средств. Своевременно вносят квартирную плату , в основном, пенсионеры, а вот, например, дом №11 по Дубковскому шоссе, где подавляющее большинство состоятельных людей, оплачивает похуже. Так, по итогам прошедшего года, долги население по Курортному району составили 22 млн. руб.
- Наверное, даже если Вам и удастся получить вожделенные 46 рублей на метр, бить стекла и ломать почтовые ящики не перестанут.
Да, многое ломают: двери, окна. Молодежь не очень-то бережет добро. Вот, например, дом №270 по Приморскому шоссе сколько раз ремонтировался! Уже нет смысла ставить стекло, железо выламывают. Далее, бомжей мигрирует по подвальным помещениям порядка 14 человек, только их выпроваживают из одного подвала, смотришь, - уже обосновались в другом. При этом выламываются или окна, или двери в подвал. Безусловно, это проблема не только Жилищного агентства – это проблема общества, и решать ее нужно сообща. Если вернуться к вопросу укрепленности жилищного фонда, то следует подчеркнуть, что в РЖА развернута программа установки металлических дверей. Вы и сами можете наблюдать, как преображаются в этом отношении жилые дома. Большую помощь в этом деле оказывают нам и Зеленогорский и Сестрорецкий муниципальные Советы.
Что касается помощи агентству, то Генеральный директор «ХL-холдинг» Игорь Коневиченко профинансировал целевым финансированием ремонт лестничных клеток парадных по Дубковскому шоссе д. 32, 34, 36. Несмотря на то, что не прошел и год, зайдите туда сейчас, - стены расписаны, ящики сломаны.
- Многие жалуются на то, что сантехники и электрики порой просто вымогают деньги у жителей.
У меня просьба к гражданам – сообщать руководству нашей организации (тел 437-24-19) , если кто-то из сотрудников РЖА будет вести себя подобным образом. С коллективом на постоянной основе ведется разъяснительная работа о недопустимости подобных поступков, ведь статья в Уголовном Кодексе достаточно недвусмысленно трактует итог таких попыток. Жилищное агентство иногда оказывает платные услуги, но в таком случае обязательно должна быть квитанция об оплате.